Die digitale Zeitenwende

Ein Konzept für die souveräne, effiziente und bürgernahe Verwaltung Deutschlands

„Was wäre, wenn die Verwaltung nicht nur digital wäre – sondern intelligent, souverän und bürgerfreundlich?"

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Executive Summary

eGovVeritas ist ein strategisches Konzept für die nachhaltige digitale Transformation der öffentlichen Verwaltung in Deutschland. Es adressiert Fragmentierung, Effizienzdefizite und fehlende digitale Souveränität und schafft ein tragfähiges, zukunftssicheres Fundament für moderne Verwaltungsprozesse.

Das Problem

Die Verwaltungsdigitalisierung in Deutschland erfolgt häufig lösungs- und projektgetrieben. Das Ergebnis ist eine Vielzahl isolierter Fachverfahren ohne übergreifenden Ordnungs- und Referenzrahmen, mit eingeschränkter Wiederverwendbarkeit, hoher Komplexität und begrenzter strategischer Steuerbarkeit.

Die Lösung

eGovVeritas etabliert einen föderalen, modularen und KI-gestützten Referenzrahmen für die Verwaltung. Er schafft Ordnung in gewachsenen IT-Landschaften, reduziert Redundanzen und stärkt digitale Souveränität über Ebenen und Zuständigkeiten hinweg.

Das Ziel

Eine leistungsfähige Verwaltung, die Komplexität beherrscht, föderale Vielfalt ermöglicht und digitale Services effizient, nutzerorientiert, souverän und betriebsbereit im Deutschland Stack gestaltet.

Das Problem: Das Hamsterrad der digitalen Verwaltung

Die Verwaltungsdigitalisierung in Deutschland bewegt sich häufig in einem projektgetriebenen Kreislauf. Immer neue Einzelvorhaben entstehen ohne ein gemeinsames architektonisches Fundament. Fehlende Wiederverwendbarkeit, begrenzte Skalierung und mangelnde Anschlussfähigkeit führen zu ineffizienten Prozessen, steigenden Kosten und einem spürbar fragmentierten Nutzererlebnis für Bürgerinnen und Bürger ebenso wie für Verwaltungsmitarbeitende.

Die Silo-Struktur der aktuellen Verwaltungs-IT

eGovVeritas Silo-Infografik

Beispiel: Ein Bürger beantragt einen Bauantrag. Heute muss er mehrere verschiedene Portale durchlaufen (Bauportal, Zahlungsportal, Identitätsmanagement), weil diese IT-Systeme nicht miteinander integriert sind. Jede Stelle entwickelt ihre eigene Lösung für dieselben Probleme.

Die Gründe dafür liegen in der föderalen Struktur Deutschlands, fehlenden Standards und einem Mangel an zentraler Koordination. Das Ergebnis ist ein ineffizienter Flickenteppich, der hohe Kosten verursacht und technologische Abhängigkeit von proprietären Anbietern schafft.

Die drei Säulen von eGovVeritas

eGovVeritas basiert auf drei grundlegenden Säulen, die gemeinsam ein zukunftsfähiges Fundament für die digitale Verwaltung schaffen.

01

eGovVeritas CORE

Die zentrale Plattform – das "Betriebssystem" der Verwaltung. Sie bietet wiederverwendbare Dienste wie Identität, Zahlungsverkehr und Dokumentenmanagement, die von allen Verwaltungsebenen genutzt werden können.

Kernkomponenten des CORE

  • Identitäts- und Authentifizierungsmanagement: Ein einheitliches System für die sichere Anmeldung und Authentifizierung von Bürgern, Unternehmen und Verwaltungsmitarbeitern.
  • Zahlungsverkehr: Standardisierte Schnittstellen für Gebühren, Steuern und Sozialleistungen.
  • Dokumentenmanagement: Zentrale Verwaltung von digitalen Dokumenten mit revisionssicherer Speicherung.
  • Kommunikationsplattform: Einheitliche Schnittstellen für die Kommunikation zwischen Bürgern und Verwaltung.
  • Notifikationsdienste: Automatisierte Benachrichtigungen über den Status von Anträgen und Vorgängen.

Architekturprinzipien

eGovVeritas CORE folgt den Prinzipien der Microservices-Architektur und API-First-Design. Jeder Dienst ist modular, wiederverwendbar und kann unabhängig skaliert werden.

Die Plattform basiert auf offenen Standards und Open-Source-Technologien, um Vendor Lock-in zu vermeiden und langfristige Wartbarkeit sicherzustellen.

02

Föderaler Marktplatz im Deutschland Stack

Ein Ökosystem für den Austausch von wiederverwendbaren Fachverfahren und Modulen zwischen Kommunen, Ländern und dem Bund. Der Marktplatz fördert Kollaboration und vermeidet Doppelentwicklungen.

Funktionsweise

Der föderale Marktplatz funktioniert ähnlich wie ein App-Store, jedoch speziell für Verwaltungsanwendungen. Jede Behörde kann:

  • Entwickelte Module und Verfahren zur Verfügung stellen
  • Module anderer Behörden übernehmen und an lokale Anforderungen anpassen
  • Best Practices und Erfahrungen austauschen
  • Gemeinsam an der Weiterentwicklung von Standardmodulen arbeiten

Qualitätssicherung

Jedes Modul durchläuft einen Zertifizierungsprozess, der sicherstellt, dass:

  • Datenschutz- und Sicherheitsstandards eingehalten werden (DSGVO, BSI-Grundschutz)
  • Die Kompatibilität mit dem eGovVeritas CORE gewährleistet ist
  • Die Barrierefreiheit gemäß BITV 2.0 sichergestellt ist
  • Eine umfassende Dokumentation vorliegt
03

Souveräne KI-Plattform

Eine KI-Plattform, die speziell für die Anforderungen der Verwaltung entwickelt wurde und höchste Standards bei Datenschutz, Transparenz und Rechtssicherheit erfüllt.

Data Vault Container (DVC): Datenschutz by Design

Die KI-Modelle werden nicht extern aufgerufen. Anstatt sensible Verwaltungsdaten an externe APIs zu senden, wird das KI-Modell innerhalb des Data Vault Containers auf die Daten angewendet. Der DVC stellt die Einhaltung der DSGVO und der Sicherheitsstandards "by design" sicher.

Dies ist die direkte architektonische Antwort auf die datenschutzrechtliche Forderung nach "geschlossenen Systemen", in denen die Daten der Verwaltung verbleiben und das KI-Modell zur Datenverarbeitung in diese souveräne Sandbox gebracht wird.

Souveräne Modelle und Rechtstreue

Die Plattform setzt auf eigene, trainierte und auditierbare KI-Modelle, die auf Open-Source-Architekturen basieren. Diese werden spezifisch mit Verwaltungsdaten trainiert, um die Fachsprache zu beherrschen.

  • Retrieval-Augmented Generation (RAG): Die KI generiert Antworten ausschließlich auf Basis verifizierter Dokumente aus dem eGovVeritas CORE. Jede Aussage wird automatisch mit Quellenzitaten versehen.
  • Human-is-always-in-Control: Die Plattform folgt den ÖFIT-Automatisierungsstufen 1 und 2. KI-Vorschläge werden niemals automatisch versendet, sondern müssen vom Sachbearbeiter aktiv geprüft und freigegeben werden.

Die Transformations-Roadmap

Die Implementierung erfolgt in drei klar definierten Phasen, die von der Pilotierung über die föderale Skalierung bis zur vollständigen Transformation führen.

Phase 1: Fundament
Fokus: Aufbau der Core-Plattform (Backbone) und Etablierung der Architekturstandards
Meilensteine:
  • Basis-Dienste (Identität, Zahlungsverkehr) in Produktion
  • Verpflichtende Architekturrichtlinien für Neuentwicklungen
  • Erfolgreicher Proof of Value mit Pilot-Anwendungsfall
  • Aufbau des interdisziplinären Kernteams
Phase 2: Skalierung
Fokus: Migration erster kritischer Fachverfahren und föderale Ausweitung
Meilensteine:
  • Migration von 3-5 Pilot-Fachverfahren auf die Plattform
  • Start des föderalen Rollouts
  • Aufbau der Community of Practice mit mindestens 50 Fachexperten
  • Etablierung des föderalen Marktplatzes mit ersten wiederverwendbaren Modulen
  • Proof of Ecosystem: Erfolgreiche Wiederverwendung von Modulen zwischen Behörden
Phase 3: Vollendung
Fokus: Abschluss der Kernmigration und vollständige Nutzung der KI-Potenziale
Meilensteine:
  • eGovVeritas ist das primäre Betriebssystem für alle Verwaltungsebenen
  • KI-gestützte Verfahren sind Standard
  • Etablierung als föderaler Standard (analog zu XÖV oder FIT-Store)
  • Überführung in eine permanente Betreiberorganisation
  • Digitale Souveränität ist gesichert

Die Zeit zu handeln ist jetzt

Die digitale Souveränität Deutschlands steht auf dem Spiel. eGovVeritas ist nicht nur eine Vision – es ist die strategische Antwort auf die Notwendigkeit einer resilienten, effizienten und bürgernahen Verwaltung.

Wir investieren jetzt in ein souveränes Fundament, um zukunftssichere und bürgerzentrierte Leistungen in den kommenden Jahren zu garantieren.

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